ТАШКЕНТ, 5 ноября. /УЗИНФОРМ/. В рамках реализации специального проект "Объективный взгляд на выборы", направленного на объективное освещение общественно-политических процессов, происходящих в Узбекистане в преддверии выборов редакция ИП "УЗИНФОРМ" продолжает серию публикаций, посвященных Избирательному законодательству Республики Узбекистан.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О ВЫБОРАХ В ОБЛАСТНЫЕ, РАЙОННЫЕ И ГОРОДСКИЕ КЕНГАШИ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы выборов

Выборы в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов проводятся по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе сроком на пять лет.

Депутаты областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


Статья 2. Всеобщее избирательное право

Выборы депутатов в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов являются всеобщими. Право избирать имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие ко дню выборов восемнадцати лет. Правом быть избранными обладают граждане Узбекистана, достигшие ко дню выборов двадцати одного года и постоянно проживающие на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.

Не могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


Статья 3. Равное избирательное право

Каждый гражданин-избиратель имеет один голос.
Граждане Республики Узбекистан, независимо от пола, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, образования, рода и характера занятий, обладают равным избирательным правом.


Статья 4. Прямое избирательное право

Депутаты областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов избираются гражданами непосредственно.


Статья 5. Тайное голосование

Голосование на выборах депутатов в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов является свободным и тайным. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.


Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов

Подготовку и проведение выборов в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов осуществляют избирательные комиссии открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, обязательно образование избирательных округов, участков, о составе избирательных комиссий, их местонахождении и времени работы, знакомят со списками избирателей, перечнем участвующих в выборах политических партий, сообщают сведения о кандидатах в депутаты, об итогах голосования и выборов.

Средства массовой информации Республики Узбекистан освещают ход подготовки и проведения выборов.

На всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических партий, органов самоуправления граждан, выдвинувших кандидатов в депутаты, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений. Их полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами.

Заинтересованные организации заявляют о своих наблюдателях в окружные избирательные комиссии не менее, чем за пятнадцать дней до выборов.

Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней после получения заявления от заинтересованной организации выдает для наблюдателя мандат, образец которого устанавливается соответствующей областной, районной, городской избирательной комиссией.

Наблюдатели имеют право:

присутствовать на собраниях по выдвижению кандидатов в депутаты, заседаниях окружных и участковых избирательных комиссий;

присутствовать на избирательном участке и наблюдать за ходом подготовительной работы, за размещением и опечатыванием

избирательных ящиков для голосования, за выдачей гражданам избирательных бюллетеней;

присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковой избирательной комиссии;

запрашивать и получать заверенные соответствующей избирательной комиссией копии документов о результатах выборов;

сообщать о своих наблюдениях в вышестоящую избирательную комиссию, если есть основания считать, что на избирательном участке были допущены нарушения настоящего Закона.

Наблюдателям запрещается:

находиться в кабине или в комнате для тайного голосования, когда избиратель делает свои отметки в избирательном бюллетене;

оказывать влияние на избирателей, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;

спрашивать у избирателей за кого они проголосовали или оказывать какую-либо помощь избирателям при внесении отметок в избирательный бюллетень;

вмешиваться в деятельность участковой избирательной комиссии, в том числе при опечатывании избирательных ящиков, их вскрытии, подсчете голосов.


II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 7. Образование избирательных округов

Для выборов депутатов образуются территориальные избирательные округа:

в областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов — не более шестидесяти избирательных округов;

в районные и городские Кенгаши народных депутатов — не более тридцати избирательных округов.

От каждого избирательного округа избирается один депутат соответствующего Кенгаша народных депутатов.

В пределах норм, установленных настоящим Законом, число избирательных округов для выборов в областной, районный и городской Кенгаш народных депутатов устанавливается соответствующим Кенгашем народных депутатов, исходя из численности населения, избирателей, территории и других местных условий.

Избирательные округа образуются соответствующей областной, районной, городской избирательной комиссией, как правило, с равной численностью избирателей. Границы избирательных округов определяются с учетом административно-территориального устройства области, районов и городов.

Списки избирательных округов с указанием их границ и численности избирателей публикуются соответствующей областной, районной, городской избирательной комиссией не менее чем за семьдесят пять дней до выборов.

В соответствии со статьей 99 Конституции Республики Узбекистан в городах районного подчинения, а также в районах, входящих в состав городов, Кенгаши народных депутатов и избирательные округа по выборам в соответствующие Кенгаши не образуются, депутаты не избираются.


Статья 8. Порядок и норма образования избирательных участков

Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах с целью создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образуются также в воинских частях.

Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах. Эти избирательные участки входят в избирательные округа по месту их нахождения.

Избирательные участки образуются районными, городскими избирательными комиссиями по представлению хокимиятов районов, городов, в воинских частях — по представлению командиров частей или войсковых соединений.

Избирательные участки образуются не менее чем за шестьдесят дней до выборов. В воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях — не позднее чем за пять дней до выборов.
Избирательные участки образуются, как правило, с числом не менее двадцати избирателей и не более трех тысяч.

Помещение для организации голосования каждому избирательному участку выделяет хокимият района, города.

Районная, городская избирательная комиссия устанавливает нумерацию избирательных участков и организует оповещение избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.


III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 9. Система избирательных комиссий

Для организации и проведения выборов образуются:

областная избирательная комиссия по выборам в областной Кенгаш народных депутатов;

районная избирательная комиссия по выборам в районный Кенгаш народных депутатов;

городская избирательная комиссия по выборам в городской Кенгаш народных депутатов;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.


Статья 10. Образование областной, районной, городской избирательной комиссии

Областная, районная, городская избирательная комиссия образуется соответствующим Кенгашем народных депутатов не менее чем за восемьдесят дней до выборов в составе председателя и шести — четырнадцати других членов комиссии и осуществляет свои полномочия до объявления начала следующей избирательной кампании по выборам в соответствующие Кенгаши народных депутатов.
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются из числа ее членов на первом заседании комиссии. Областная, районная, городская избирательная комиссия публикует в официальных местных печатных органах сведения о своем составе, адрес и номера телефонов комиссии.
 

Статья 11. Полномочия областной, районной, городской избирательной комиссии

Областная, районная, городская избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за исполнением настоящего Закона, обеспечивает его единообразное применение и дает разъяснения по вопросам организации выборов;
2) образует избирательные округа соответственно по выборам в областной, районный, городской Кенгаш народных депутатов, присваивает им наименования и номера;
3) образует окружные избирательные комиссии по выборам в соответствующий Кенгаш народных депутатов и публикует сведения о месте их нахождения;
4) направляет работу соответствующих избирательных комиссий, определяет порядок внесения изменений в их состав, может самостоятельно или по представлению прокурора области, района, города отменять решения окружных и участковых избирательных комиссий в случаях, если эти решения противоречат настоящему Закону;
5) принимает соответствующие документы от политических партий, органов самоуправления граждан, выдвигающих кандидатов в депутаты;
6) регистрирует кандидатов в депутаты соответствующего Кенгаша народных депутатов и публикует сведения о них;
7) обеспечивает кандидатам в депутаты равные условия для участия в избирательной кампании;
8) распределяет денежные средства по соответствующим избирательным комиссиям, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом и средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
9) утверждает форму и обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам в соответствующий Кенгаш народных депутатов, списков избирателей, протоколов избирательных комиссий, избирательных листов, своей печати, других избирательных документов;
10) заслушивает сообщения представителей политических партий, местных государственных органов, органов самоуправления граждан и общественных объединений и руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
11) подводит итоги выборов в соответствующий Кенгаш народных депутатов, регистрирует избранных депутатов, публикует в печати сообщения об итогах выборов и списки избранных депутатов;
12) выдает депутатам удостоверение и нагрудный знак депутата соответствующего Кенгаша народных депутатов;
13) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
14) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия соответствующих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
15) передает органам прокуратуры материалы о нарушениях настоящего Закона, которые влекут за собой уголовную ответственность;
16) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Узбекистан.
 

Статья 12. Образование окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия образуется соответствующей областной, районной, городской избирательной комиссией не менее чем за семьдесят дней до выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и шести — восьми других членов комиссии.номера телефонов комиссии.
 

Статья 13. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
2) информирует избирателей о месте нахождения избирательных участков;
3) обеспечивает равные условия кандидатам в депутаты для участия в избирательной кампании;
4) выдает удостоверения кандидатам в депутаты, зарегистрированным соответствующей областной, районной, городской избирательной комиссией;
5) содействует организации встреч кандидатов в депутаты с избирателями;
6) регистрирует доверенных лиц кандидатов в депутаты и выдает им соответствующие удостоверения;
7) заслушивает сообщения представителей политических партий, органов самоуправления граждан, общественных объединений, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;
9) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу и обеспечивает избирательными бюллетенями участковые избирательные комиссии;
10) устанавливает и передает в соответствующую областную, районную, городскую избирательную комиссию результаты выборов по избирательному округу;
11) организует проведение повторного голосования и повторных выборов, а также выборов депутата вместо выбывшего;
12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

В необходимых случаях численный состав участковой избирательной комиссии может быть увеличен или уменьшен.
 

Статья 14. Образование участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия образуется районной, городской избирательной комиссией не менее чем за сорок дней до выборов в составе пяти — девятнадцати членов, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря. Если комиссия образуется в составе до семи человек, то избираются председатель и секретарь.

В необходимых случаях численный состав участковой избирательной комиссии может быть увеличен или уменьшен.
 

Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет списки избирателей по участку;
2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) принимает закрытые конверты с избирательными листами от избирателей, не имеющих возможности в день выборов находиться по месту своего жительства и участвовать в голосовании;
4) оповещает население о дне выборов и месте голосования;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
6) организует голосование на избирательном участке в день выборов;
7) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;
8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования и принимает по ним решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Узбекистан.
 

Статья 16. Членство в избирательных комиссиях

Члены областной и окружной избирательных комиссий по выборам в областной Кенгаш народных депутатов утверждаются по рекомендации районных и городских Кенгашей народных депутатов.

Члены районных, городских и окружных избирательных комиссий по выборам в районный, городской Кенгаш народных депутатов, а также члены участковых избирательных комиссий утверждаются по рекомендации органов самоуправления граждан.
Член комиссии может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, а также в случае лишения полномочий.

Право лишения члена комиссии полномочий принадлежит органу, образовавшему комиссию, при нарушении им требований настоящего Закона или систематическом игнорировании своих обязанностей.
В случае необходимости новый член избирательной комиссии назначается в порядке, установленном настоящим Законом.

Председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены избирательных комиссий не могут быть членами политических партий. Кандидаты в депутаты областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов не могут быть членами избирательных комиссий.

Одно и то же лицо может быть членом только одной избирательной комиссии.


Статья 17. Организация работы и срок полномочий избирательных комиссий

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей состава комиссии на день заседания. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. В случае разделения голосов голос председательствующего является решающим.

Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее полномочий, обязательно для исполнения нижестоящими избирательными комиссиями, а также соответствующими местными государственными органами, политическими партиями и другими общественными объединениями, трудовыми коллективами и воинскими частями, руководителями предприятий, учреждений и организаций.

Председатель, заместитель председателя, секретарь либо другой член избирательной комиссии по ее решению может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Государственные органы и органы общественных объединений, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения.

Государственные органы, предприятия, учреждения, организации обязаны бесплатно предоставлять в распоряжение избирательных комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов помещения и оборудование.

Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в соответствующие местные государственные органы и органы общественных объединений, к руководителям предприятий, учреждений, организаций, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.

Окружные и участковые избирательные комиссии прекращают свою деятельность после регистрации областной, районной, городской избирательной комиссией депутатов, избранных по соответствующим избирательным округам.


Статья 17¹. Уполномоченный представитель политической партии

Политическая партия, выдвинувшая кандидатов в депутаты, из числа своих членов вправе назначить уполномоченного представителя для участия в подсчете голосов на избирательном участке в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией.


Статья 18. Рассмотрение жалоб на решения избирательных комиссий

Решения избирательных комиссий могут быть обжалованы органами политических партий, органами самоуправления граждан, выдвинувшими кандидатов в депутаты, кандидатами в депутаты, наблюдателями и избирателями в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в течение десяти дней после принятия решения. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней после ее поступления, а если до дня выборов осталось менее шести дней — незамедлительно. Лица, подавшие жалобу, имеют право непосредственно участвовать при рассмотрении жалобы.


IV. ОБЪЯВЛЕНИЕ НАЧАЛА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ОБЛАСТНЫХ, РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ КЕНГАШЕЙ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 19. Объявление начала избирательной кампании

Начало избирательной кампании по выборам депутатов в областные, районные, городские Кенгаши народных депутатов объявляется Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан в средствах массовой информации не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий депутатов.


<