ТАШКЕНТ, 6 августа. /УЗИНФОРМ/. Программой развития ООН и Верховным судом Республики Узбекистан запущен совместный проект "Реформа гражданского судопроизводства: эффективное судебное администрирование", в реализации которого также примут участие Исследовательский центр при Верховном суде, Департамент по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов и другие организации.

Срок реализации проекта – с августа 2012 года до конца 2014 года. Он будет состоять из нескольких взаимосвязанных компонентов, направленных на укрепление гражданских судов путем внедрения передовой мировой практики в судебном администрировании, исполнение судебных решений, а также установление сотрудничества между гражданскими судом, судебным департаментом и обществом.

Проект будет работать на двух уровнях, пытаясь связать механизм принятия решения на высшем уровне с пилотированием в Зангиотинском межрайонном гражданском суде, который потенциально охватывает 600,000 человек. Пилотный подход послужит отправной точкой для имплементации полномасштабной реформы гражданского судопроизводства. Особое внимание будет уделяться внедрению автоматизированного процесса прохождения судебного дела (электронное судопроизводство) в пилотном гражданском суде: от подачи иска до получения окончательного решения.

По данным ПРООН, в Узбекистане проблемы в правосудии возникают в результате существенного бумажного делопроизводства, непоследовательных решений, а также трудоемких бюрократических отчетностей судей. В результате, стороны, ищущие справедливости, сталкиваются с проблемами своевременного решения своих споров. Таким образом, только через систематическую судебную реформу Узбекистан может обеспечить законные права и интересы своих граждан и эффективно поддерживать верховенство права путем расширения доступа к правосудию.

Важность реформы гражданского правосудия обусловлена тем, что все большее количество людей сталкиваются с проблемами защиты своих прав в гражданском судопроизводстве (более 1,5 млн. обращений за 9 месяцев 2011 года – около 60% исполняется). Более того, экономический рост страны способствует увеличению спроса на такого рода государственные услуги.

На сегодняшний день в Узбекистане на одного судью приходится в среднем около 300 дел ежемесячно. Другими словами, ежедневная нагрузка составляет по 34 дела на каждого судью. Более того, судьи тратят на бумажную отчетность более 3 дней ежемесячно, или 36 дней ежегодно.

При этом, ограниченный потенциал судов по администрированию и рассмотрению такого количества дел приводит к несвоевременному рассмотрению дел и влияет на качество их рассмотрения. Наиболее часто гражданскими судами рассматриваются дела по расторжению брака, взысканию алиментов, установлению отцовства, лишению родительских прав, восстановлению на работу, взысканию заработной платы, выселению из жилых помещений, признанию утратившими право на жилую площадь, праву собственности, а также по спорам, связанным со сделками, и другие.

Как показывает предварительный анализ, для решения своего спора истцы и ответчики посещают суд первой инстанции по гражданским делам в среднем 6-7 раз. Именно из-за длительности рассмотрения спора и конечного исполнения решения, а также иных объективных причин отдельные граждане стараются решать свои проблемы вне суда.

УЗИНФОРМ