НАМАНГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, 4 апреля. /УЗИНФОРМ/. Необходимо принять Национальную программу действия по правам человека, при этом особое внимание уделить защите прав заключенных в системе органов исполнения наказаний.

Об этом сказала Омбудсман (Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека) профессор Сайера Рашидова в своем докладе на "круглом столе" в Намангане, проведенном при поддержке Фонда Конрада Аденауэра (ФРГ). Он проходил в течение двух дней и завершился сегодня.

Также она отметила, что не всегда органы власти на местах воспринимают мнение Омбудсмана и его представителей. Но мы постепенно, неуклонно идем к демократическим стандартам, подчеркнула Сайера Шарафовна. Необходимо проводить правовую экспертизу при принятии законов в парламенте, добавила она.

Подчеркнула Омбудсман и важность предстоящих выборов председателей (аксакалов) махаллей, которые пройдут по обновленному закону. Они должны стать вехой на пути развития самоуправления граждан, показать возросшую активность населения.

Дальнейшей демократизации послужит и претворяемый сейчас Закон об открытости органов государственной власти в контексте создания электронного правительства.

Все эти преобразования проводятся в русле Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране Президента Исламом Каримовым.

С интересным докладом о системе исполнения наказаний в Саксонии и Федеративной Республике Германия выступил гость "круглого стола" – председатель фракции ХДС в парламенте федеральной земли Саксония Штеффен Флат.

Одна из основных проблем функционирования пенитенциарной системы, по его словам, заключается в соблюдении баланса между правами преступников и их жертв. Иногда, говорит депутат парламента Саксонии, куда больше внимания уделяется защите прав осужденных, чем потерпевших.

Всего же в ФРГ на 80 миллионов населения имеется 186 учреждений исполнения наказания на 78 тысяч мест, около 66 тысяч человек отбывают наказание. Как и в Узбекистане, в Германии четко проявляется тенденция к либерализации уголовного наказания, переводу его в несвязанные с лишением свободы формы – вольные поселения, штрафы и так далее.

Важным аспектом является также ресоциализация отбывших наказание, помощь им при устройстве на работу, получении жилья. Господин Флат подробно остановился на этом моменте, поскольку ресоциализация, вовлечение отбывших наказание в нормальную общественную жизнь – одна из целей работы пенитенциарной системы Германии. Содержание заключенного в день обходится бюджету примерно в 100 евро, и это одна из причин, почему содержащиеся в УИН должны работать. Другой фактор – это трудотерапия.

В программе работы "круглого стола" было также посещение следственного изолятора облУВД, знакомство с работой учреждений исполнения наказаний Наманганской области.

Обсуждались и другие аспекты деятельности гражданского общества – работа органов самоуправления, Комитетов женщин, роль профсоюзов в защите социально-экономических прав трудящихся и так далее.

В работе семинара участвовал заместитель хокима Наманганской области Хабибулло Маткаримов и региональный уполномоченный представитель Фонда имени Конрада Аденауэра по Центральной Азии доктор Томас Кунце.

УЗИНФОРМ