ТАШКЕНТ, 27 марта. /УЗИНФОРМ/. Вчера в Комитете по аграрным и водохозяйственным вопросам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по инициативе "Движения предпринимателей и деловых людей Либерально-демократической партии Узбекистана" состоялось расширенное заседание Комитета, которое прошло в форме открытого диалога, с участием членов Комитета по экологии и охране окружающей среды.

Также в мероприятии приняли участие представители Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Института изучения гражданского общества, заинтересованных министерств, ведомств, ассоциаций, организаций, учреждений и высших учебных заведений, а также представители СМИ.

Расширенное заседание Комитета было посвящено вопросам разработки законопроектов, обеспечивающих дальнейшее развитие в аграрной и водохозяйственной сфере, а также кодификации законопроектов и процессуального механизма внедрения законодательных актов.

Председателем комитета констатировалось, что проделанная работа в области аграрного и водного хозяйства, рационального использования земельных и водных ресурсов является сегодня наиболее актуальной и результативной. Проводимая работа в этой сфере и в дальнейшем будет способствовать успешной реализации Антикризисной программы мер на 2009-2012 гг., государственной программы "Год развития и благоустройства села". Данная специальная программа несет в себе идею "Развитие села –  благоустройство страны, повышение благосостояния нашей жизни", за исполнением которой установлен строгий контроль, так как программа рассчитана не только на 2009 год, но и на средне- и долгосрочную перспективу. На сегодняшний день, в рамках этой специальной программы уже достигнуты ощутимые практические результаты в деле повышения плодородия земли, улучшения ее мелиоративного состояния, которые дают соответствующую эффективность.

Участниками встречи было обращено внимание на важность дальнейшего совершенствования и укрепления законодательной и нормативно-правовой базы, проводимых реформ в данной сфере, в целях еще более полного обеспечения интересов сельских жителей. Отдельно было высказано, что наряду с внесенными поправками в ряд законодательных актов аграрной и водохозяйственной сферы, в данное время продолжается системная аналитическая работа по совершенствованию более десятка принятых законов.

Вместе с тем отмечалась необходимость налаживания более тесного сотрудничества Комитета по аграрным и водохозяйственным вопросам с Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, всеми заинтересованными министерствами, ведомствами, ассоциациями, организациями, учреждениями и высшими учебными заведениями в целях повышения эффективности и усиления деятельности Комитета в целом.

Выступавшие подчеркивали, что активное участие политических партий и экологического движения в обсуждении законопроектов будет способствовать коренному улучшению качества принимаемых законов. Участие представителей Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, заинтересованных министерств, ведомств, ассоциаций, организаций, учреждений и высших учебных заведений предупредит возникновение расхождений, дублирований с ранее принятыми актами, и сократит количество отсылочных норм.

В ходе заседания члены Комитета, представляющие политические партии и Экологическое движение, высказали свои конкретные позиции в вопросах интенсификации дальнейшего развития аграрного и водохозяйственного сектора, которые четко определены в их предвыборных платформах. Оживленную дискуссию в ходе заседания вызвало определение приоритетности решения поставленных задач, где каждая из политических партий, действующих в стране, исходя из интересов своего электората, считает первоочередной и важной.

В вопросах мониторинга законов, связанных с аграрной и водохозяйственной сферой выступили ответственные работники и руководители приглашенных организаций, с докладами о состоянии данной сферы, проводимых в этом направлении работ, задачах по их реализации.

Выступавшие отметили необходимость формирования нового практического подхода в вопросах кодификации законопроектов и процессуального механизма внедрения законодательных актов.

В процессе горячих обсуждений, вопросов и ответов утверждалось, что перед всеми собравшимися стоят важные и серьезные задачи по дальнейшему совершенствованию законодательства в аграрной, водохозяйственной сфере и экологии, совместной разработке законопроектов, которые впоследствии должны служить гарантией обеспечения прав граждан и юридических лиц.

В 2010 году основной задачей стоит безусловное выполнение Антикризисной программы на 2009-2012 годы, также в числе приоритетных направлений социально-экономического развития страны определено дальнейшее развитие сельской инфраструктуры, усиление работ по интенсификации строительства сельского жилья и решение экологических проблем отдельных регионов.
В реализации поставленных задач, несомненно, важную роль играет повышение правовой культуры собственников на селе, т.е. фермеров и дехкан, защита их прав и интересов. В решении экологических вопросов села ставится задача выработки более серьезного и ответственного подхода.

В заключение расширенного заседания Комитета по аграрным и водохозяйственным вопросам были приняты соответствующие решения о разработке всесторонне продуманного плана работ Комитета на 2010-2014 годы, с учетом работы парламента в качественно новых политических, социально-экономических условиях.

Также при подведении итогов прошедшего заседания было принято решение установить тесное взаимодействие Комитета со всеми приглашенными организациями как эффективного механизма повышения эффективности законотворческой деятельности депутатов политических партий и создания возможностей для обеспечения выполнения принятых ими на выборах обязательств. В результате продолжением совместной работы в Комитете в данном ракурсе будет проведение еще подобных круглых столов и практических семинаров по дальнейшему обсуждению наиболее актуальных и важных вопросов аграрного и водохозяйственного сектора.

Напомним, что как было отмечено в докладе Президента И.Каримова на прошедшем 27 января текущего года совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан "Модернизация страны и построение сильного гражданского общества – наш главный приоритет", что "…коренного улучшения требует качество принимаемых законов. Большинство принятых законов было направлено на внесение изменений, уточнений, дополнений в уже принятые акты законодательства и не носило кодифицированного характера. В принимаемых законопроектах прежним парламентом допускались расхождения, дублирование с ранее принятыми актами, содержалось много отсылочных норм. И самый существенный недостаток состоит в том, что в принимаемых законах часто отсутствуют процессуальные механизмы, обеспечивающие реализацию этих актов законодательства, а это, в свою очередь, существенно затрудняет их применение, приводит к неисполнению законов и правовому нигилизму, снижению эффективности правоприменительной практики".

УЗИНФОРМ