ТАШКЕНТ, 8 августа. /УЗИНФОРМ/. В Государственном Комитете Узбекистана по охране природы состоялось выездное расширенное заседание коллегии, посвященное подведению итогов деятельности ведомства в 2009 году и за первые 6 месяцев текущего года, а также основным задачам на оставшийся период 2010 года.

Как сообщает информационная служба Госкомприроды Узбекистана, в ходе заседания участники обсудили ход выполнения задач, поставленных на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан "Об итогах социально-экономического развития республики в 2009 году и важнейших приоритетах устойчивого развития экономики республики в 2010 году" (протокол №1 от 29 января 2010 года) , "Об итогах социально-экономического развития республики в 1-м квартале 2010 года и мерах по безусловному обеспечению реализации важнейших приоритетов программы социально-экономического развития страны в 2010 году" (протокол №2 от 16 апреля 2010 года), проанализировали итоги реализации Антикризисной программы и приоритетных направлений углубления экономических реформ в 2009 году, а также внесли уточнения в соответствии с планом работы Кабинета Министров Республики Узбекистан на 1-е полугодие 2010 г. (протокол №7 от 8 февраля 2010 года).

1. Исполнение постановлений Правительства.

Как отмечалось на заседании коллегии, за отчетный период в ведомстве в целях неукоснительного выполнения поставленных задач по своевременной и качественной подготовки необходимой информации и материалов по важнейшим приоритетным вопросам устойчивого развития экономики, углубления экономических реформ в отраслях экономики, в сфере развития территорий, внешних экономических связей республики, ходу выполнению Законов, Указов, постановлений, распоряжений Президента Республики Узбекистан и правительственных решений, подготовке и внесению предложений по проектам законов и правительственных решений:

• была разработана Программа мер по реализации приоритетов и направлений социально-экономического развития Госкомприроды в 2010 году,
• издан приказ Госкомприроды Республики Узбекистан "Об обеспечении выполнения Программы мероприятий Госкомприроды в 2010 году" от 08 февраля 2010 года №34,
• разработан и утвержден план работы Госкомприроды на первое полугодие 2010 года, осуществляется контроль за их реализацией,
• на расширенных заседаниях Коллегии Госкомприроды по итогам деятельности в 1-м квартале 2010 года критически проанализирован ход выполнения Программы и приняты решения для безусловного ее выполнения,
• на заседаниях Сената Олий Мажлиса и Комитета Сената Олий Мажлиса Узбекистана по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии заслушан и утвержден отчет Председателя Госкомприроды о деятельности вверенного ему ведомства в 2009 году.

Также во исполнение постановления Сената Олий Мажлиса от  8 мая 2010 года № 57-II "Об отчете председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2009 году" Госкомприродой было проведено расширенное заседание Коллегии, принято постановление № 5/4 от 31 мая 2010 г., а также утвержден план мероприятий по устранению отмеченных недостатков и осуществляется контроль их выполнения.

2. Оптимизация рабочего процесса и повышение эффективности подготовки высококвалифицированных специалистов.

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Узбекистана от 12 января 2010 года  № ПП-1260 "О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры и оптимизации численности управленческого персонала органов государственного и хозяйственного управления" были внесены предложения в Кабинет Министров Узбекистана, издан приказ Госкомприроды №14 от 15 января 2010 года и обеспечено выполнение заданий по сокращению численности, осуществлен контроль выполнения в территориальных подразделениях.

Кроме того, в первые 6 месяцев текущего года в ведомстве:

• была разработана Комплексная Программа мероприятий по подбору, расстановке, повышения квалификации кадров и подготовке резерва кадров в системе Госкомприроды Узбекистана на 2010-2011 годы,
• утверждена Программа прохождения стажировки специалистов территориальных подразделений Госкомприроды,
• разработан проект Концепции повышения квалификации специалистов и подготовки резерва кадров на руководящие должности Государственного комитета Республики Узбекистан по охраны природы,
• в целях обеспечения исполнения "Порядка организации работы с документами и мониторинга состояния исполнительской дисциплины в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, хозяйственных объединениях, их структурных и территориальных подразделениях", утвержденного Премьер-министром Республики Узбекистан 30 августа 2009 года Госкомприроды были организованы 3 региональных семинара, проведен мониторинг состояния дел по исполнительской дисциплине в Навоийском и Бухарском областных комитетах, а также оказана методическая помощь ряду территориальных подразделений Госкомприроды.

3. Решение проблем экологии.

В первом полугодии текущего года в ведомстве была проведена работа по решению экологических проблем в Центрально-азиатском регионе:

• в целях реализации Постановления Президента Республики Узбекистан от 08 февраля 2010 года № ПП-1280 "О мерах по реализации проекта по реализации проекта "Разработка технологий снижения засоленности коллекторно-дренажных вод для повторного использования в Республике Узбекистан" с привлечением гранта Правительства Республики Корея", был утвержден план контроля за реализацией и издан приказ Госкомприроды №36 от 11 февраля 2010 года, а также начаты работы с Корейской стороной по организации работ по проекту,

• в ходе визита Президента Республики Казахстан в Ташкент 17 марта 2010 года было подписано "Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Казахстан по охране, воспроизводству и использованию сайгака",

• в рамках официальных визитов в Узбекистан Госкомприроды принял участие в организации пребывания и визита в Узбекистан Генерального Секретаря ООН господина Пан Ги Муна - в соответствии с Программой его пребывания и визита в Узбекистан были подготовлены информационные материалы и презентация по проблеме Приаралья и проводимым мероприятиям в республике для смягчения последствия Аральского кризиса,

• подготовлен информационный материал для Сената Олий Мажлиса Узбекистана по вопросам: "Принимаемые меры в странах Центральной Азии по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды" и "Принимаемые меры по рациональному использованию водных ресурсов в Центральной Азии, в частности по строительству новых ГЭС на трансграничных реках – Амударьи и Сырдарьи",

• во исполнение протокольного решения совещания Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1.05.10г. № 03-11-3 «О рассмотрении фонда по улучшению мелиоративного состояния земель при Министерстве финансов Республики Узбекистан» Госкомприродой подготовлены и внесены в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по улучшению мелиоративного состояния земель Сырдарьинской области.

4. Решение проблем водоснабжения, мелиорации и рационального использования водных ресурсов.

В целях повышения эффективности управления использованием водных ресурсов:

• в рамках обеспечения исполнения протокольного решения заседания Республиканской комиссии по реализации "Схемы комплексного развития и модернизации систем водоснабжения и канализации Республики Узбекистан на 2009 – 2020 годы № 05/1-70 от 21 мая 2010 года" в областные подразделения Госкомприроды было направлено соответствующее поручение за № 11-177 от 09 июня 2010 года и осуществляется контроль исполнения,

• в связи с принятием Закона Республики Узбекистан "О весении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с углублением экономических реформ в сельском и водном хозяйстве", который был подписан Президентом Республики Узбекистан от 25 декабря 2009 года № ЗРУ-240 и на основании Плана мероприятий по реализации Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2009 года № ЗРУ-240, утвержденного Премьер-министром Республики Узбекистан от 30 января 2010 года была разработана и утверждена приказом Госкомприроды № 32 от 08 февраля 2010 года Программа, ставшая основой для проведения работ по разработке подзаконных актов в области использования и охраны водных ресурсов,

• в Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан внесены предложения по:

1. принятию межведомственного нормативно-правового акта по утверждению в установленном порядке перечня видов общего и специального водопользования,
2. анализу руководящего документа по выдаче разрешения на специальное водопользование,
3. разработке проекта Положения о порядке выдачи разрешения на специальное водопользование или водопотребление,
4. пересмотру временного порядка лимитированного водопользования, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 августа 1993 года № 385,
5. разработке и утверждению в установленном порядке проектов Примерных договоров на водозабор и водопользование, а также водопотребление,
6. пересмотру Положения о водоохранных зонах водохранилищ и других водоемов, рек и магистральных каналов и коллекторов, а также источников питьевого и бытового водоснабжения, лечебного и культурно-оздоровительного назначения в Республике Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 апреля 1992 г. № 174,
7. проекту Положения о водоохранных зонах, прибрежных полосах и зоны санитарной охраны водных объектов,
8. определению в установленном порядке водоохранных зон, прибрежных полос и зон санитарной охраны водных объектов, а также отчуждением земель под них,
9. замечаниям к проекту "О порядке водопользования и водопотребления".

5. Взаимодействие с другими ведомствами и организациями отрасли.

Для усиления координационной работы Госкомприродой проводятся совместные мероприятия с МВД, Минсельводхозом, Минздравом, МЧС, Госкомземгеодезкадастром, Узгидрометом, другими министерствами и ведомствами по комплексному решению экологических проблем. Проведен ряд совместных коллегий с Минсельводхозом, МЧС и Госкомгеологией по обеспечению экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов.

В целях усиления координации деятельности министерств, ведомств и организаций в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Госкомприродой организован контроль выполнения мероприятий Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на период 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 сентября 2008 года №212.

В том числе в отчетный период осуществлялся контроль за ходом выполнения:

• Программы мониторинга окружающей природной среды Республики Узбекистан на 2006-2010 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 48 от 16 марта 2006 года;
• Территориальных программ действий по охране окружающей среды на период 2006-2010 годы, принятых Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента;
• Плана мероприятий по реализации Комплексной Программы по изучению складывающейся ситуации и обеспечению стабильности экологической среды Айдаро-Арнасайской системы озер;
• Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан "Об улучшении экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в бассейне реки Зарафшан" от 20 октября 2001 года № 401;
• Комплексной Программы "Экологический региональный вневедомственный мониторинг водных ресурсов бассейна реки Ахангаран на период 2006-2015 годы", утвержденной Хокимиятом Ташкентской области от 26 февраля 2007 года №11-280;
• постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан "О государственном регулировании и контроле транзита особо опасных грузов и воинских контингентов через территорию Республики Узбекистан" от 21 февраял 2002 года № 62, "О мерах по выполнению международных обязательств Республики Узбекистан по договорам в области защиты озонового слоя" от 24 января 2000 года № 20 и "О совершенствовании регулирования ввоза в Республику Узбекистан и вывоза из Республики Узбекистан озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей" от 11 января 2005 года № 247, а также ряда других мер, направленных на оздоровление экологической обстановки в стране.

6. Контроль деятельности хозяйствующих субъектов.

В то же время в январе-июне Госкоприроды была усилена работа по выполнению Указов Президента Республики Узбекистан №УП-3619 от 14 июня 2005 года "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства" и №УП-3665 от 05 октября 2005 года "О мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства", а также Закона Республики Узбекистан "О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов".

В соответствии с планом-графиком проверок хозяйствующих субъектов на 2010 год в течение первого полугодия 2010 года был проведен государственный контроль на 509 подконтрольных объектах. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество проверок увеличилось на 18,9% (за первое полугодие 2009 года было проведено 428 проверок), эффективность проверок составила 100%. Не допускались нарушения план-графика проверок, утвержденного Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов и требований законодательства по упорядочению организации проверок деятельности хозяйствующих субъектов.

В соответствие с протокольным решением от 06 марта 2010 года №1 Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов "Об итогах координации проверок, проведенных контролирующими органами за 2009 год и основных задачах Республиканского совета и контролирующих органов по обеспечению выполнения основных задач экономической Программы на 2010 год, определенных Президентом Республики Узбекистан" утвержден план мероприятий Госкомприроды на 2010 год и обеспечивается ее выполнение.

В целях исполнения пункта 11 вышеуказанного протокольного решения Республиканского совета и оперативного решения проблем и вопросов, связанных с деятельностью субъектов предпринимательства в Центральном аппарате и во всех территориальных подразделениях Госкомприроды продолжают функционировать «телефоны доверия» и проводятся ежемесячно дни «открытых дверей».

В соответствии с пунктом 8 протокольного решения Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 декабря 2009 года разработан, утвержден план мероприятий по повышению эффективности экологического контроля, осуществляемого Госкомприродой Республики Узбекистан и установлен контроль за его реализацией.

Также согласно письма от 21 января 2010 года № 06-838 разработано и внедрено Положение о порядке проведения аттестации должностных лиц органов Госкомприроды и утверждено приказом №55 от 4 марта 2010 г., согласованное с Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов.

7. Борьба с загрязнением окружающей среды.

В целом за отчетный период инструментальным методом обследовано более 150,4 тыс. источников загрязнения окружающей среды и выявлено более 12,2 тыс. источников загрязнения, превышающих установленные нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, что на 14,6% и на 5,4% соответственно больше, чем за аналогичный период прошлого года.

За нарушения природоохранного законодательства к административной ответственности привлечено около 10,7 тыс. должностных лиц и граждан, что на 5,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом на 45,7% больше чем за 1 полугодие 2009 года наложено и на 50,5% больше взыскано штрафов и исков по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде, что составило соответственно 599,9 млн. сум и 566,2 млн. сум.

УЗИНФОРМ