ТАШКЕНТ, 10 февраля. /УЗИНФОРМ/. 9 февраля в Ташкенте в Государственном комитете Узбекистана по демонополизации и развитию конкуренции прошел "круглый стол" с участием специалистов Госкомдемонополизации и субъектов предпринимательства на тему "Законодательство о конкуренции и современные приоритеты конкурентной политики Республики Узбекистан", организованный совместно с Центром по совершенствованию антимонопольной политики с целью широкого обсуждения правовых аспектов современной конкурентной политики и проекта Закона "О конкуренции", разработанного в соответствии с поручением Президента Узбекистана Ислама Каримова.

Как сообщает пресс-служба Госкомдемонополизации, в мероприятии приняли участие ответственные работники Госкомдемонополизации, Центра по совершенствованию антимонопольной политики, представители малого и среднего бизнеса Ташкента и Ташкентской области, а также журналисты. Заседание вел заместитель председателя Государственного комитета Узбекистана по демонополизации и развитию конкуренции А.Химматов.

На заседании сообщалось, что Указом Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2010года №УП-4191 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы антимонопольного регулирования и развития конкуренции" предусмотрено осуществление мер по дальнейшему совершенствованию правового поля для развития в Республике конкурентной среды, пресечению недобросовестной конкуренции на рынках товаров (работ, услуг), в первую очередь, на внутреннем потребительском рынке.

В результате проведения эффективной государственной конкурентной политики существенным образом снизилась степень монополизации рынков товаров и услуг. За последние десять лет количество предприятий-монополистов снизилось на 75,2%. Только в течение 2004-2009 годов доля монопольной продукции в общем объеме ВВП республики снизилась с 26 до 20,8%, что свидетельствует о дальнейшем развитии конкуренции и значительном сокращении предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

Действующий Закон Республики Узбекистан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" был принят в 1996 году и ряд его норм не в достаточной степени соответствует уровню экономического развития страны. Так, Законом не охватываются вопросы контроля за конкуренцией на рынках финансовых услуг, что не позволяет осуществлять меры по недопущению антиконкурентных действий и действий, ограничивающих конкуренцию в данной сфере.

Наряду с уточнением общих определений в Законе введены новые понятия, предусмотрено изменение принципа определения "доминирующего положения" путем конкретизации и четкого определения критериев установления доминирующего положения субъекта на рынке товаров и услуг, а также снижением размера рыночной доли.
 
Как сообщалось на мероприятии, для обеспечения государственного контроля за экономической концентрацией, законопроектом вводится новая глава, регулирующая слияния, присоединения, покупку акций, имущественных прав и других сделок (действий), приводящих к усилению степени преобладания лица или группы лиц.

При этом в законопроекте с целью сокращения административной нагрузки на хозяйствующие субъекты значительно либералированы процедуры согласования указанных сделок. В частности, предусматривается увеличить пороговые значения активов, при которых сделки подлежат согласованию с антимонопольным комитетом с четырехтысячекратного размера минимальной заработной платы до
стотысячекратного размера.

Признано нецелесообразным осуществлять контроль за совершением сделок с акциями, осуществляемых участниками рынка ценных бумаг в лице инвестиционных посредников, а также при передаче акций или долей в доверительное управление, поскольку данные участники рынка не оказывают влияние на развитие конкуренции. Проектом Закона также предусматривается нераспространение условий согласования сделок, совершаемых указанными участниками рынка, что обеспечивает расширение деятельности в данной сфере. С учетом действующего законодательства выделен контроль за совершением сделок в банковской сфере.

По мнению участников "круглого стола", принятие нового законопроекта обеспечит консолидацию норм, регулирующих отношения в сфере конкуренции, состоящих в настоящее время из многих отдельных подзаконных актов, что повысит прозрачность и эффективность правового регулирования отношений в этой области, а также устранит существующие в законодательстве пробелы в сфере антимонопольного регулирования, а также обеспечит равные условия для деятельности субъектов предпринимательства, свободного перемещения товаров, свободу экономической деятельности, что является основным аспектом развития конкуренции и ее защиты на рынках товаров и услуг.

В ходе проведения "круглого стола" также была проведена презентация на тему "Законодательство о конкуренции и современные приоритеты конкурентной политики Республики Узбекистан". По итогам встречи участники приняли соответствующие рекомендации.

УЗИНФОРМ